跟蹤審計審什么

    一、審專項資金。跟蹤專項資金就是要自上而下或自下而上的跟蹤專項資金的全過程，即預(yù)算——撥款——使用或計劃——上交——統(tǒng)籌，抓住專項資金流向的各個環(huán)節(jié)，落實專項資金的到位和使用效果，從而發(fā)現(xiàn)是否專款專用；是否擠占挪用；是否損失浪費等違紀(jì)違規(guī)問題。過去，我們進(jìn)行非典資金、三峽移民資金、普教經(jīng)費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等專項資金審計，采用的都是跟蹤審計，盯住了資金流向，盯住了資金使用效益，效果十分明顯。因此，把跟蹤審計的著力點放在專項資金上已成為無可爭辯的事實。

    二、審案件線索。查處大案要案線索，就目前審計手段而言，跟蹤審計是最好的方法。跟蹤審計具有刨根問底的特點，雖說要花費一定的人力、物力和財力，但它能順藤摸瓜，一查到底，使案件水落石出，真相大白。這一點我們必須牢牢把握，否則再大的案件線索我們也發(fā)現(xiàn)不了，即便發(fā)現(xiàn)一點蛛絲馬跡也半途而廢，不了了之。當(dāng)前各級審計機關(guān)運用跟蹤審計查處了一批大案要案線索，—些膽大妄為的犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲。深圳特派辦查處粵晦鐵路私分國有資產(chǎn)案、鹽城市審計局查處該市工商開發(fā)服務(wù)中心財務(wù)科長貪污挪用公款案、廈門市審計局查處該市政法委副書記兼海防管理委員會辦公室主任涉嫌貪污公款案是最好的例證。

    三、審基建項目�；�本建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，跟蹤基建項目不你跟蹤  筆資金、一個線索那樣簡單，必須采取全過程的跟蹤，從立項、可行性研究、設(shè)計，到招投標(biāo)、評標(biāo)；從施工質(zhì)量到監(jiān)理；從建設(shè)資金籌集到使用；從項目決算到竣工驗收，等等，都要納入審計的視野，進(jìn)行跟蹤審計。實踐證明，把跟蹤審計的著力點放在基本建設(shè)項目上，對全過程進(jìn)行監(jiān)管人有作為。今年5月19口《中國審計報》在第一版刊發(fā)了山東省蓬萊市審計局2003年墓建審計口均為政府節(jié)支 14.4萬元的消息。

    四、審經(jīng)濟責(zé)任。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的興起，跟蹤審計運用的范圍更大了。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計落腳點是經(jīng)濟責(zé)任，關(guān)鍵是人。人、權(quán)力、責(zé)任三位—體，既審事又審人。因此，通常我們把它概括為：領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大；行使什么樣的權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任；權(quán)力行使到哪里，責(zé)任就要落實到哪里。從這個意義上講，搞好領(lǐng)導(dǎo)于部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，必不可少的方法就是運用跟蹤審計，結(jié)合被審計領(lǐng)導(dǎo)于部所在單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟事項，把審計重點放在跟蹤領(lǐng)導(dǎo)十部經(jīng)濟責(zé)任上。因為只有這樣，我們才能區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)千部的主管責(zé)任和直接責(zé)任；才能分清領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違紀(jì)還是個人違紀(jì)；才能止確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的功過是非，為領(lǐng)導(dǎo)于部管理部門提供有價值的信息，用以考評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績。

    五、審整改情況。當(dāng)前，各級審計機關(guān)都面臨這樣一個尷尬的現(xiàn)實問題，那就是審計把問題查出來了，審計決定也下了，交換意見時被審計單位也答應(yīng)了，但就是整改無行動。有的除應(yīng)收繳的款項執(zhí)行外，其他問題不按審計提出的建議整改；有的連應(yīng)收繳的款項也不執(zhí)行，更不淡其他問題的整改。面對這個問題，有的審計機關(guān)采取了一些措施，比如通過人大作決定督辦執(zhí)行；通過政府下文依文執(zhí)行，但收效甚微，只治標(biāo)不治本。我認(rèn)為，這個問題的存在有它的固疾，要從根本上解決這個問題還得對癥下藥。對癥下藥最有效的辦法就是搞跟蹤審計，跟蹤被審計單位以前年度審計決定和審計建議的執(zhí)行和整改情況，對執(zhí)行整改較好的要通報表揚；對執(zhí)行整改不力，甚至屢查屢犯的要通報批評，并加大懲罰力度，決不心慈手軟。